Нацрт резолуције поднела је група конгресмена демократске и републиканске партије, а како се оцењује, документ је налик на онај који је био на разматрању у Сенату у марту ове године.
У тексту се наводи да су догађаји 1932. и 1933. године били испланирана акција Стаљиновог тоталитарног режима уперена против украјинског народа, самим тим треба је тумачити као геноцид.
Иначе „Голодомор“ је захватио све најплодније регионе СССР – Украјину, Северни Кавказ, долину реке Волге, али и Казахстан, западни Сибир и Јужни Урал.
Према проценама, у том периоду умрло је од глади око осам милиона људи, од којих око три милиона у Украјини.