Санкције, по мишљењу аутора документа, треба да важе све „док Русија не ослободи 24 украјинска морнара и три брода ове државе који су незаконито заплењени у подручју Керчког мореуза у Азовском мору“.
Сам инцидент конгресмени су назвали „опасним нападом који није био испровоциран“.
У новембру прошле године три украјинска војна брода незаконито су прешла руску границу, ушавши у привремено затворену акваторију. Након тога, бродови су кренули из Црног мора ка Керчком мореузу.
Руски граничари су задржали бродове и ухапсили 22 морнара и два сарадника Службе безбедности Украјине који су били на бродовима.