У документу „Опредељивање волумена компетенције НАТО-а“ посебна пажња посвећена је „обуздавању Русије“ у источном смеру.
Како се оцењује, НАТО би требало да формира заједнице које би биле имуне на хибридне претње које пристижу из Русије, а поред тих заједница у процес би требало да се укључе и органи локалних самоуправа, као и приватни сектор.
То се пре свега односи на земље које нису чланице Алијансе, а које имају позамашно искуство у тим областима — Шведску и Финску.
Подсетимо, генерални секретар НАТО-а Јенс Столтенберг оптужио је Русију да се меша у унутрашња питања суверених земаља, те да представља највећу претњу по безбедност Европе.