Према документу, Русија, наводно, дуго времена уводи мере које сада стављају европске компаније у неугодан положај приликом трговине са руским државним предузећима и другим организацијама. Између осталог, ради се о систему комерцијалних набавки.
Како се наглашава, ЕУ је више пута покретала ово питање у оквиру билатералних контаката и на форумима СТО, али решења није било.
Према подацима организације, вредност тендера руских држаних предузећа у 2019. години износила је 23,9 хиљада милијарди рубаља или око 290 милијарди евра, што је еквивалентно 20 одсто БДП Русије.
ЕУ су позвале Русију да укине ограничења или их усклади са правилима СТО, али Москва сматра да су ове мере у складу са обавезама Светске трговинске организације.
Раније су САД критиковале Русију због политике замене увоза са домаћом робом, назвавши то удаљавањем од норми Светске трговинске организације. Они су тада обећали да ће увести реципрочне мере кроз ову организацију.