Као први услов Бисљими је навео да она мора бити формирана у складу са законима тзв. Косова.
„Асоцијација мора бити у складу са законима Косова, мора бити усклађена са ставовима Европске уније да не може имати извршну власт и, као треће, не сме представљати трећи ниво извршне власти“, рекао је Бисљими.
Поред ових услова он је подсетио да по приштинским законима не може бити територијалне аутономије за Србе на Косову и Метохији, а како је додао „60 одсто Срба живи јужно од реке Ибар
Београд и Приштина су још 2013. године потписали договор о формирању Заједнице српских општина, док су 2015. постигли договор о принципима за оснивање ЗСО. Исте године је тзв. Уставни суд Косова утврдио да се договор коси са Уставом тзв. Косова иако је договор изгласан у скупштини привремених приштинских институција.