Предлог закона предложила је група посланика, на челу са председником Државне думе Вјачеславом Володином.
Нацрт је усвојен у првом читању 25. септембра.
Како је раније појаснио председник Државне думе Вјачеслав Володин, иницијатива је усмерена на заштиту деце од „потенцијалних опасности“. Према његовим речима, у Аустрији, Естонији, Немачкој, Исланду, Италији, Луксембургу, Малти, Норвешкој, Словенији и Швајцарској нема старосних ограничења за законску промену пола. Осам других земаља поставило је минималну старосну доб за малолетнике који желе да промене пол.