У образложењу стоји да је, после додатних консултација са америчким Стејт департментом, ОФАК утврдио да би "било у супротности са актуелном политиком издавања дозвола да се одобре трансакције које се односе на наставак одржавања пословања, унапређење промена у корпоративном управљању НИС-а и активности повезане са дезинвестирањем које укључују бугарску филијалу и друге не-српске филијале НИС-а, како је описано у захтеву".
„Конкретно, такве трансакције не би допринеле спољнополитичком интересу САД да се прекине руско власништво над НИС-ом. Сходно томе, тај део вашег Захтева се овим одбија“, наводи се у образложењу.