Велика Британија је заостала у војној сфери за Русијом и Кином. Лондону је потребно ново наоружање да се осигура од претњи „међународним правилима које осигурају нашу безбедност и финансијску стабилност од 1945. године“, сматра генерал.
„Бојим се да је нашeм 70-годишњем ‘историјском одмору’ дошао крај и да нам предстоји озбиљан рад на промени те ситуације“, рекао јe Картер.
У јануару је Картер, који се тада налазио на челу Генералштаба, већ говорио о заостајању британских снага за руском војском. Између осталог, он је навео да Лондон нема заштиту од руских крстарећих ракета и упозорио на даље смањење расхода за војне потребе.
