https://sputnikportal.rs/20230126/kako-nemacka-fondacija-vidi-zso-u-osam-tacaka-a-prva-je-ustav-kosova-1149960956.html

Како немачка фондација види ЗСО у осам тачака, а прва је „Устав Косова“

Како немачка фондација види ЗСО у осам тачака, а прва је „Устав Косова“

Sputnik Србија

Фондација Фридрих Еберт представиће у понедељак свој предлог Статута Заједнице српских општина, коју назива „Асоцијацијом општина у Републици Косово у којима... 26.01.2023, Sputnik Србија

2023-01-26T16:27+0100

2023-01-26T16:27+0100

2023-01-26T16:27+0100

србија

србија

србија – политика

косово и метохија (ким)

https://cdn1.img.sputnikportal.rs/img/111507/54/1115075424_0:8:5926:3341_1920x0_80_0_0_61c15cb01aab579b82f1e2f8c2b12c89.jpg

Према том нацрту се, већ у првом члану, подвлачи да је „Заједница правно лице које се оснива на основу Устава и правног система Републике Косово“, преноси Косово онлајнНа почетку документа до којег је Дукађини дошао, како су навели "из дипломатских извора у Приштини", стоји да је овај механизам успостављен на основу Закона о потврђивању Првог споразума о принципима за нормализацију односа између Косова и Србије.„Асоцијација/Заједница је правно лице основано у складу са Уставом и правним системом Републике Косово“ наводи се у првом члану овог документа.У другој тачки првог члана, истиче се да је Статут Заједнице највиши правни акт овог механизма, који усваја Конститутивна скупштина Заједнице. У тачки три првог члана се наводи да је предвиђено да Статут буде усвојен од стране Владе Косова и да буде верификован од стране Уставног суда. У члану четири се наводи да Заједница ни на који начин неће заменити нити нарушити уставност и односе између централних и локалних власти на Косову.У нацрту је предвиђена и организациона структура Заједнице општина са српском већином, чији је највиши орган Скупштина Заједнице. Наведена су и овлашћења која ће Заједница имати.Према документу на који се позива Дукађини, Статут има 18 чланова.Члан 1Асоцијација/Заједница је правно лице основано у складу са Уставом и правним системом Републике Косово.1. Статут је највиши правни акт Асоцијације/Заједнице.2. Статут ће усвојити оснивачка скупштина Асоцијације/Заједнице коју формирају чланови скупштина општина учесница са правом гласа у складу са Законом о потврђивању Првог споразума и Уставом Републике Косово. Статут ће бити усвојен правним актом Владе Косова и имаће снагу уредбе Владе у складу са правним системом Косова након разматрања од стране Уставног суда.3. Скупштина је орган надлежан за измене и допуне Статута. Измене Статута морају бити по истој процедури усвајања и спровођења.4. Асоцијација/Заједница се састоји од десет (10) општина и заступа њихове интересе и интересе њихових становника. Чланство у Асоцијацији/Заједници је добровољно. Процедуре за додатно чланство, искључење из чланства и распуштање Асоцијације/Заједнице дефинисане су овим Статутом.5. Асоцијација/Заједница неће заменити или умањити права и интересе заједница у Републици Косово, како је дефинисано њеним Уставом и предвиђено (обезбеђено) правним системом.Члан 2Званичне ознаке овог правног лица су:"Асоцијација/Заједница општина у Републици Косово у којој је заједница косовских Срба у већини", "Заједница општина у Републици Косово у којој је заједница косовских Срба у већини" и "Асоцијација општина у Републици Косово у којој је заједница косовских Срба у већини“.Све три ове службене ознаке односе се на правно лице настало овим Статутом.У овом Статуту, израз Асоцијација/Заједница означава све или било који од званичних назива.Званични органи Косова или представници Асоцијације/Заједнице имају право да га називају било којим од три званична имена.Активности Асоцијације/Заједнице заснивају се на принципима добровољног учешћа његових чланова, у унапређењу демократије и локалне самоуправе, као и у поштовању одредби о заштити и заступању права и интереса заједница укључених у Устав и законе Косова.Општински органи приступају Асоцијацији/Заједници на основу одлуке својих скупштина општина. У процесу приступања сваки члан мора да одобри њен Статут. Чланови Асоцијације/Заједнице су слободни да се придруже другим националним, регионалним и међународним удружењима у складу са правним системом и Уставом Републике Косово.Чланови имају право да прекину своје чланство. Одлуку о иступању доноси надлежна Скупштина општине у складу са законским одредбама које регулишу одлучивање тог општинског органа. Општина која је напустила Асоцијацију/Заједницу може да поврати своје чланство кроз процедуре описане у тачки 4.Асоцијација/Заједница биће отворена за било коју другу општину под условом да се чланови сагласе. Одлука о пријему новог члана биће донета простом већином делегата Скупштине.Асоцијација/Заједница може да се распусти само одлуком Скупштине донетом двотрећинском већином њених чланова. У случају да Скупштина донесе одлуку о распуштању Асоцијације/Заједнице, распуштање спроводи Влада.Имовина Асоцијације/Заједнице распоређује се према одлукама Скупштине Асоцијације/Заједнице.Чланови Асоциајције/Заједнице дужни су да поштују Статут и акте органа Заједнице и да редовно плаћају чланарину.Што се тиче Статута, он подржава интегритет, поузданост и углед Асоцијације/Заједнице.Асоцијација/Заједница имаће своје званичне симболе, укључујући грб и заставу, које ће дизајнирати Управни одбор Асоцијације/Заједнице у складу са Уставом Републике Косово и Законом о локалној самоуправи.Асоцијација има право на сопствени интегрални буџет, банковне рачуне и има право да поседује имовину и да се бави финансијским трансакцијама.Члан 3У складу са Првим ратификованим споразумом и Уставом, Асоцијација/Заједница ће имати следеће функције:- јачање локалне демократије, промовисање етничких, језичких, верских и других облика културних идентитета заступљених међу становништвом општина учесница,- врши потпуни надзор развоја локалне привреде- врши потпуни надзор у области образовања- врши пун наџор за унапређење локалне примарне и секундарне здравствене и социјалне заштите- Асоцијација/Заједница ће прихватити документе које су израдили органи здравствене и социјалне заштите општина учесница и имаће право да од општина учесница захтева додатне информације за обављање ове функције. Имац́е право да и од централних органа тражи званичне информације у вези са обављањем ових функција. Обављајући потпуни надзор у области примарне и секундарне здравствене и социјалне заштите, Асоцијација/Заједница ће се у потпуности придржавати Устава и правног система Републике Косово- обавља потпуни наџор ради координације урбаног и руралног планирања.Асоцијација/Заједница испуњава ове циљеве обављајући следеће функције: омогућавање сарадње између својих чланова у сврху међуопштинског урбанистичког и руралног планирања, заступање интереса општина учесница код централних власти у погледу урбаног и руралног међуопштинског планирања, пружање правних, тематских и истраживачких савета централним властима и општинама учесницама у вези са процесима експропријације на територијама ових општина.- предузима мере за побољшање локалних услова живота повратника на Косову.Асоцијација/Заједница испуњава овај циљ обављајући следеће функције: омогућава сарадњу између општина учесница за добробит повратничке заједнице, финансирање стамбених решења за повратнике на Косово у општинама учесницама.- пружа услуге својим члановима у складу са законом КосоваАсоцијација/Заједница, у складу са својим унутрашњим демократским управљањем, може формирати посебне комисије, одвојено или заједно са централним властима, да би олакшала административна решења као што је верификација диплома и сертификата. Овај члан се такође може применити на отворена питања између Републике Косово и Републике Србије, као што су узајамно прихватање сертификата и слична питања од значаја за слободно кретање људи и трговину.Члан 4У испуњавању ових циљева, Асоцијација/Заједница неће оштетити ни заобићи овлашћења предвиђена Уставом и законом општина учесница и неће ни на који начин заменити нити нарушити уставност и односе између централних и локалних власти у Републици Косово.Члан 5Асоциајција/Заједница ће вршити друга додатна овлашћења која могу бити делегирана од стране централних власти у координацији са Уставом и законима Косова.Члан 6Асоцијација/Заједница ће имати следеће органе: Скупштину, Председника, Потпредседника, Веће, Одбор, Канцеларију за жалбе.Органи ће промовисати суживот и мир међу грађанима општина чланица и подстицати изградњу одговарајућих услова који ће омогућити свим заједницама да изразе, сачувају и развијају свој национални, етнички, културни, верски и језички идентитет.Члан 71. Скупштина Асоцијације/Заједнице је њен врховни орган састављен од представника које бира свака Скупштина општина учесница из реда својих изабраних чланова, а иста ће одражавати састав скупштина општина.2. Број представника Скупштине одређује се бројем представника у скупштинама општина учесница у односу 10 према 1. Свака општина учесница делегира једног представника у Скупштину Асоцијације/Заједнице за сваку општину десет места у Скупштини.3. Делегате у Скупштини бира надлежна Скупштина општине на предлог председника Општине.4. У предлогу и избору, градоначелник и скупштине општине ће поштовати принцип обезбеђивања етничке разноликости своје општине. На овај начин ће се етничке пропорције заступљене у Скупштини општине одразити на састав њених делегата у Скупштини Асоцијације/Заједнице. У овом процесу, градоначелници Општина и Скупштине општина ће поштовати норме права заједница укључене у Устав и правни систем Републике Косово.Члан 8Седнице Скупштине сазива и води председник Асоцијације/Заједнице.У његовом/њеном одсуству, састанке ће сазивати потпредседник.Седнице Скупштине сазивају се на иницијативу председника Асоцијације/Заједнице, Управног одбора или захтева једне трећине делегата Скупштине.Након конституисња и у року од три месеца, Скупштина ће израдити свој Пословник којим ће регулисати систем гласања и друга процедурална питања.Правилник о раду биће у складу са Статутом и правним системом Косова. Правилник о раду ће, што је могуће ближе, одражавати правилник о раду скупштина општина на Косову. Правилник о раду захтева сагласност две трећине делегата Скупштине.Скупштина се састаје најмање два пута годишње и може одржавати друге редовне и ад хок састанке.У наредним члановима Нацрта Статута ЗСО дефинисани су мандати председника, потпредседника, Савета, Одбора, као и Канцеларије за захтеве и жалбе.У члану 17. каже се да ће Асоцијација/Заједница имати сопствени буџет, којим ће се управљати у складу са принципима транспарентности и одговорности и са одредбама Закона о јавним набавкама у Републици Косово.Трошкови Асоцијације/Заједнице биће предмет ревизије од стране надлежних органа, укључујући и Генералног Ревизора Косова.Предвиђено је да се Асоцијација/Заједница финансира од прилога својих чланова, прихода од услуга које пружа или које пружају њена предузећа или од прихода од покретне или непокретне имовине, од трансфера од централних власти, прилога, грантова, донација, као и од финансијске подршке других удружења и домаћих и међународних организација, укључујући Републику Србију.

србија

2023

Вести

sr_RS

србија, србија – политика, косово и метохија (ким)