У образложењу документа наводи се да након формирања специјалних јединица МУП Украјине и батаљона на истоку земље на добровољној основи самостално су почели да долазе странци са војним искуством од којих је део, без обзира на непостојање правне законске основе, учествовао у борбеним акцијама. Садашњи закон Украјине није предвиђао запошљавање странаца у војсци.
У документу се наводи да међународна пракса признаје право странаца да служе по уговору у легалним војним формацијама ван граница своје земље.
„Странци и лица без држављанства могу се запошљавати у војној служби у Оружаним снагама Украјине по уговору на дужност војника, наредника и старешине“, каже се у закону.
Предвиђа се да ће у војну службу по уговору бити примани неосуђивани странци који се налазе у Украјини на законској основи и одговарају захтевима запошљавања у војној служби.
