Прошле недеље је нацрт сиријског устава који су припремили руски стручњаци представљен сиријској опозицији током разговора о решењу сиријског питања у главном граду Казахстана.
Шеф руске делегације Александар Лаврентјев истакао је да се Русија не меша у разматрање устава, али је представила нацрт опозицији једноставно да би се убрзао процес.
Према том документу, Сиријци су изразили намеру да „осигурају безбедност, независност, суверенитет и територијални интегритет државе, да живе у миру и пријатељству са другим народима, да успешно успоставе цивилно друштво, изграде правну демократску државу која се руководи принципом владавине права изражене вољом њених народа; обезбеде пристојан животни стандард за све у складу са само економским и друштвеним поретком“.
Према овом документу који је предложила Русија, Сирија може да усвоји нацрт устава након одржавања националног референдума о том питању.
Основни принципи
Нацрт устава уклања реч „Арапска“ из званичног назива земље.
„Сиријска Република је независна суверена држава заснована на принципу владавине народа, од стране народа и за народ, владавине права, социјалне солидарности, поштовања права и слобода и једнакости у правима и обавезама свих грађана без обзира на разлике и повластице. Имена Сиријска Република и Сирија су једнака.“
Нацрт устава предвиђа да Сирија поштује све религије и предлаже равноправност свих верских организација пред законом.
Према овом документу, арапски је званични језик Сиријске Републике, док ће „Владине агенције и организације курдске културне аутономије једнако користити арапски и курдски.“
„Сваки регион има право да користи други језик већине поред званичног језика као што је регулисано законом, уколико је таква употреба одобрена локално одржаним референдумом“, пише у нацрту устава.
Политички систем сиријске државе „заснива се на принципу политичког плурализма и спровођењу власти демократски тајним гласањем“.
Штавише, „Идеолошка разноврсност признаје се у Сирији, ниједна идеологија неће бити проглашена државном идеологијом или као обавезна“.
„Сиријска Држава ће обезбедити сигурност и штитити права и слободе националних и верских мањина“.
Према нацрту устава, Сирија ће осудити тероризам у свим његовим облицима и обезбедити заштиту својих територија и становништва од терористичких претњи.
„Сирија осуђује рат као кршење суверенитета других земаља и средство решавања међународних сукоба“, наводи се у документу и додаје да је сиријској војсци забрањено да обавља „војне или милитаризоване активности изван домена државне власти“.
Нацрт устава каже да је територија Сирије „недељива, неприкосновена и интегрална“, док се „државне границе могу мењати само након референдума међу свим сиријским грађанима“.
Законодавна власт
Према тексту нацрта устава „законодавну власт у име сиријског народа преузимају Народна скупштина и Уставотворна скупштина на начин прописан Уставом и важећим законима“.
„Чланови Народне скупштине се бирају на основу јавног, тајног, директног и равноправног гласања“.
Нацрт устава предлаже четворогодишњи мандат Народне скупштине од датума првог заседања.
Сви Сиријци са 18 или више година који испуњавају услове прописане Изборним законом имају право да гласају.
Изборни закон укључује одредбе које обезбеђују „слободу и безбедност бирача, право да изаберу своје представнике и интегритет изборне процедуре, право кандидата да надгледају изборни процес, одговорност оних који злоупотребљавају вољу бирача, идентификовање прописа финансирања изборне кампање, организовање изборне кампање и употребу медија“.
Према документу, Народна скупштина одобрава законе, може да распише изборе за сиријског председника, спроводи гласање о неповерењу Влади, ратификује међународне споразуме, одобрава међународне уговоре и споразуме и обезбеђује повластице страним компанијама, одобрава општу амнестију и доноси одлуку о престанку мандата члана Скупштине.
Извршна власт
„Председник Сиријске Република је гарант независности, јединства и територијалног интегритета земље“, наводи се у документу.
Према нацрту устава који је предложила Русија, сиријски држављани бирају сиријског председника на период од седам година „на основу општег, једнаког и непосредног изборног права гласа, тајним гласањем.“
Председнику Сирије није дозвољено да буде на функцији више од два узастопна мандата, наводи се у документу.
Да би се изабрао председник државе, држављанин Сирије, који мора да има више од 40 година, мора да добије више од половине гласова. Уколико ниједан кандидат не добије већину гласова, одржаће се други круг између два кандидата који добију највећи број гласова.
Сиријски председник такође је и врховни командант оружаних снага, пише у нацрту устава.
„Председника Сиријске Републике може да разреши дужности Уставотворна Скупштина тек након што Народна скупштина поднесе против њега оптужницу за издају или други тежак злочин, а законитост таквих оптужби и процедура за њихово доношење буде потврђена резолуцијом Врховног уставног суда“, наводи се у нацрту устава.
