У свом мишљењу, комисија је поздравила, како је наведено, „истинске напоре црногорских власти“ да новим законом буде замијењен застарјели Закон о правном положају вјерских заједница из 1977. године.
Они оцјењују позитивним опредјељење да предложеним законом буде гарантована не само слобода вјероисповијести, већ и слобода нерелигијских увјерења, поздрављајући либералан приступ у одредбама којима се прописује процедура регистрације вјерских заједница, поштује њихова аутономија и гарантују права на вјерску поуку и оснивање вјерских школа.
У мишљењу се поздравља и законско рјешење по којем регистрација вјерских заједница није прописана као обавезна.
„Приступ који је заузет у Приједлогу закона и који су власти заузеле је добро дошао. Поред тога, Венецијанска комисија наглашава да добровољни карактер регистрације не значи да вјерске заједнице могу дјеловати изван правног система. У модерним демократијама се уставна ограничења овлашћења државе над вјерским заједницама не могу сматрати препреком за потврђивање ауторитета демократске државе. Вјерске заједнице се не налазе изнад или изван националног правног поретка: оне имају своје мјесто — иако посебно, гарантовано и заштићено посебним темељним правима — у оквиру тог поретка, наводи се у документу.
Коментаришући питање имовине вјерских заједница, Венецијанска комисија наглашава:
„Што се тиче важног питања имовине вјерских заједница, Венецијанска комисија разумије забринутост црногорских власти у погледу увођења правне сигурности и решавања питања могуће незаконите/злоупотребом извршене регистрације на име вјерских заједница током 1990-их година низа вјерских објеката, који могу бити дио културне баштине Црне Горе. Тим прије зато што држава, према Члану 78 Устава, има дужност да штити природну и културну баштину земље. Венецијанска комисија поздравља у том погледу то што се рјешења предложена у овом Предлогу закона ослањају на дугогодишње правне принципе црногорског правног поретка и не заснивају се на ад хок правилима специфичним за ову ситуацију.“
Делегација Владе Црне Горе, која је учествовала у раду пленарне сједнице Венецијанске комисије, коју је предводио министар за људска и мањинска права Мехмед Зенка, изразила је захвалност Венецијанској комисији на датом стручном мишљењу, саопштивши да ће сугестије и препоруке за даље унапређење и прецизирање одређених законских одредби бити пажљиво размотрене и инкорпориране у финални текст Предлога закона који ће бити упућен Скупштини на разматрање и усвајање.
