Резолуције Генералне скупштине по правилу представљају само „изразе воље“ и нису обавезујућег карактера, осим када се доносе одлуке о питањима од значаја за унутрашње уређење саме организације.
Дакле, понекад могу да произведу посредне политичке последице, могу да иритирају страну која остаје у мањини, али ретко и више од тога. Занимљиво је да се већина резолуција Генералне скупштине доноси акламацијом, пошто се дуго припремају и усаглашавају на нижим нивоима.
Неке су, попут оних са „блискоисточном тематиком“, сваке године на дневном реду, сваке године се о истим стварима поново гласа. Занимљиво је и да се на изјашњавању броје само гласови за и против, уздржани и они који не гласају не улазе у рачуницу.
Западна резолуција против Русије
Прегласавање се одиграло и на изјашњавању за одлуку А/RES/75/29 од 7. децембра, под називом „Проблем милитаризације Аутономне Републике Крим и града Севастопоља у Украјини, као и делова Црног и Азовског мора“.
Овим документом практично се осуђује понашање Русије, а формално се од званичне Москве захтева да „прекине привремену окупацију територију Украјине“, те да „одмах, потпуно и безусловно повуче своје војне снаге са Крима“.
Мотив украјинске стране да лобира за документ овакве садржине више је него јасан, али за доношење закључка о постављању Србије требало би поред садржине, погледати још и опредељивање других.
За предлог су гласале 63 земље, против је било 17, уздржаних 62, нису гласали представници 51 државе. Међу онима „против“ нашла се и Србија, уз наравно Русију, те и Кину, Иран, Венецуелу, Судан, Сирију, Јерменију, Камбоџу, Киргизију, Кубу, Лаос, Северну Кореју, Мјанмар, Никарагву, Камбоџу и Зимбабве.
За су гласале чланице НАТО-а — 30 држава, плус још 5 из ЕУ које нису у НАТО-у (Кипар, Ирска, Малта, Финска, Шведска), плус још 6 европских земаља које су део „западног блока“ (Швајцарска, Андора, Сан Марино, Лихтенштајн и Монако), плус Украјина, Молдавија и Грузија. Збир је — 43. Међу преосталим подржаваоцима налазе се традиционални партнери потписника предлога — Аустралија, Нови Зеланд, Јапан, Израел, затим низ острвских и централноамеричких малих и микродржава. Изненађујуће, на листи је и Ирак.
Танка подршка резолуцији
Све у свему, „танка подршка“, имајући у виду да је резолуцију предложило 40 чланица УН, укључујући САД, Велику Британију, Француску, Немачку, Аустралију, Канаду, Турску.
Ако 40 потписника може да осигура још свега двадесетак гласова, онда то говори о драматичном паду политичке моћи „западног блока“.
При томе, није било баш једноставно издејствовати експлицитно изјашњавање против, пошто се за већину чланица УН ради о сложеном питању у које не би да се мешају ако није неопходно. Гласање то и показује: близу шездесет одсто остаје уздржано или се уопште не изјашњава.
Подршка Србије није била опција
Да ли је и представник Србије могао да „закасни на заседање“ или остане уздржан? Опција гласања за, у овој ситуацији једноставно није постојала. Не због Украјине, већ највише због оних који су документ својим потписима и предложили. То су исти који су заобишли УН како би извршили агресију на Југославију, а затим и погазили обавезујућу резолуцију Савета безбедности и „погурали“ косовско–метохијске Албанце да „прогласе независност“. Спољна политика Србије толико је „оптерећена“ косовском проблематиком, да се свако гласање у међународним организацијама посматра кроз ту призму. Без „залеђине“ коју осигурава руски (и кинески) вето, не би опстала ни Резолуција 1244.
Самим тим, ствари око „косовске проблематике“ стајале би сасвим другачије, а да се не би све завршило на Косову, предочили су Британци нешто касније, стављајући на дневни ред предлог о „српском геноциду“.
Србија нема интерес да се придружује документима у којима се Русија назива „агресором“, то је за Београд политичко питање, као такво се може и бранити (ако су грађани Крима на референдуму исказали став, онда се не може говорити о агресији!), без обзира што ће свака одбрана узроковати бројне полемике. Српска дипломатија није у прилици да жртвује „залеђину“ ни због крупнијих питања, а камоли необавезујуће резолуције Генералне скупштине УН. Свака промена таквог карактера увод је у тоталну (гео)политичку катастрофу са дугорочним последицама.
Ипак, то и није једини разлог гласања против. Треба имати у виду да украјинске власти спроводе врло агресивну политику опремања и обуке војних снага, што је у складу и са новом Стратегијом националне безбедности којом се Русија препознаје као агресор. „Изрази политичке воље“ представљени оваквим резолуцијама могу бити и најава неких нових конфликата, спонзори би то свакако подржали, они су дугорочно опредељени да рат против Русије воде до последњег Украјинца.
Такође, баш због „косовске проблематике“, представник Србије није могао да „закасни“ или остане уздржан. Диференцирање би морало бити добро образложено савезницима против којих је ово уперено, а једино убедљиво у таквој ситуацији јесте да неку резолуцију на повезану тему предложи и Србија, коришћењем сличне реторике, уз инсистирање на принципијелности.
Подржавају Украјину, а комадају Србију
Како то да су неки оволико „запели“ у одбрани Украјине, а да у исто време тако грубо „комадају“ Србију?
За академску, па и ширу јавност занимљива расправа, скоро па ријалити, али би и узроковала одређене политичке последице. Не трпе баш у НАТО-у и ЕУ када их прозивате за недоследност. У сваком случају, у оваквој ситуацији за Србију лаког излаза није било.
Гласањем против биће плаћена нека политичка цена, најгоре је што ће се односи са Украјином даље проблематизовати, али мања него да је опредељење било другачије. Уосталом, непријатељи неће променити своје ставове како год да смо гласали, чак би промену става Србије управо искористили за нове притиске на Београд.
А пријатеље треба чувати, ионако их је мало.
Прочитајте још:
